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安全生产违法行为行政处罚办法

来源:本站       发布时间:2018-08-03 00:00:00.0       1046 次浏览

安全生产违法行为(wei)行政处罚办法

 

令第 15 号,经(jing)2007119日国(guo)家安全生产监督(du)管(guan)理总局(ju)局(ju)长办(ban)公会议审(shen)议通过,自(zi)200811日起施行(xing)(xing)(xing)。为(wei)了制裁安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)违(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)为(wei),规(gui)(gui)(gui)范安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)工作,依照(zhao)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)法(fa)(fa)、安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)法(fa)(fa)及(ji)其他(ta)有关法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)规(gui)(gui)(gui)的规(gui)(gui)(gui)定(ding),制定(ding)本(ben)办(ban)法(fa)(fa)。县(xian)级以上人民政(zheng)府安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)监督管理部门对生(sheng)产(chan)(chan)经营单位及(ji)其有关人员在(zai)生(sheng)产(chan)(chan)经营活动中(zhong)违(wei)反有关安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)的法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)规(gui)(gui)(gui)、部门规(gui)(gui)(gui)章、国(guo)家标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)、行(xing)(xing)(xing)业(ye)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)和规(gui)(gui)(gui)程的违(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)为(wei)(以下统(tong)称安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)违(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)为(wei))实施行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa),适用本(ben)办(ban)法(fa)(fa)。全(quan)文共六章六十八条。

《国家安全(quan)监管总(zong)局(ju)关于修(xiu)改<生产安全事(shi)故报(bao)告和调查处理(li)条例(li)>罚款处罚暂行规定(ding)等四部(bu)规章的(de)决定(ding)》(国家安(an)全生产监督管理总局令第(di)77号)已经2015116日国(guo)家安全生(sheng)产监督管(guan)理总局(ju)局(ju)长办(ban)公会议审议通过,现予公布,自201551日起施行。


中文名安全生产违(wei)法(fa)行为行政(zheng)处(chu)罚办(ban)法(fa)

    国家(jia)安监总局令第 15 号(hao)

通(tong)过时间(jian)2007年(nian)119日(ri)

施行时间20081月(yue)1


令 第 15 号

新修订的《安全生(sheng)产违法行为(wei)行政处罚办法》已经2007119日国家(jia)安全生产监督(du)管理总局局长(zhang)办公会议(yi)审议(yi)通过,现予公布(bu),自200811日起施行。 [1]

○○七年(nian)十一(yi)月三十日 [1-2] 

20071130日国家安全监管总局令第15号(hao)公布,根据201542日国(guo)家(jia)安全(quan)监管(guan)总局(ju)令第(di)77号修正)

第(di)一章  

第一条 为(wei)了(le)制(zhi)(zhi)裁(cai)安(an)全(quan)生产(chan)(chan)违法(fa)(fa)行(xing)为(wei),规(gui)范安(an)全(quan)生产(chan)(chan)行(xing)政(zheng)处(chu)罚工作,依(yi)照行(xing)政(zheng)处(chu)罚法(fa)(fa)、安(an)全(quan)生产(chan)(chan)法(fa)(fa)及其他(ta)有关法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)规(gui)的规(gui)定(ding),制(zhi)(zhi)定(ding)本(ben)办法(fa)(fa)。

第二(er)条 县级以上人民(min)政(zheng)府(fu)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)监(jian)督管理(li)部门对生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)经营单位(wei)及其有关(guan)人员在生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)经营活动中违反有关(guan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)的法律、行(xing)(xing)政(zheng)法规、部门规章、国(guo)家标(biao)准、行(xing)(xing)业标(biao)准和规程的违法行(xing)(xing)为(wei)(以下(xia)统称安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)违法行(xing)(xing)为(wei))实施行(xing)(xing)政(zheng)处罚(fa),适用本办法。

煤(mei)矿安全监察(cha)机构依照(zhao)本办法(fa)(fa)和煤(mei)矿安全监察(cha)行政处(chu)罚办法(fa)(fa),对煤(mei)矿、煤(mei)矿安全生产(chan)(chan)中介机构等(deng)生产(chan)(chan)经营单位及其有关人(ren)员的安全生产(chan)(chan)违法(fa)(fa)行为(wei)实施行政处(chu)罚。

有(you)关法律、行政(zheng)法规(gui)对安全生产违法行为行政(zheng)处罚的(de)种类、幅度或者决定(ding)机关另(ling)有(you)规(gui)定(ding)的(de),依(yi)照其规(gui)定(ding)。

第三(san)条 对安(an)全生(sheng)产违法行(xing)为实施行(xing)政处罚(fa),应(ying)当遵(zun)循公(gong)平、公(gong)正、公(gong)开(kai)的原则。

安(an)全(quan)生产监(jian)(jian)(jian)督管(guan)理部(bu)门或者煤矿安(an)全(quan)监(jian)(jian)(jian)察机(ji)构(gou)(以下统称安(an)全(quan)监(jian)(jian)(jian)管(guan)监(jian)(jian)(jian)察部(bu)门)及其行(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)法(fa)人员实施行(xing)(xing)政(zheng)处罚,必须(xu)以事(shi)(shi)实为(wei)依(yi)据。行(xing)(xing)政(zheng)处罚应当与安(an)全(quan)生产违(wei)法(fa)行(xing)(xing)为(wei)的事(shi)(shi)实、性(xing)质、情节(jie)以及社会(hui)危害程度(du)相当。

第四条 生产经营(ying)单位及其有关人员对(dui)安(an)全监(jian)管监(jian)察(cha)部门给予(yu)的行(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚,依法(fa)享有陈述(shu)权、申(shen)辩权和听证(zheng)权;对(dui)行(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚不(bu)服的,有权依法(fa)申(shen)请行(xing)(xing)政(zheng)复议或(huo)者提起(qi)行(xing)(xing)政(zheng)诉讼(song);因违法(fa)给予(yu)行(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚受(shou)到损害的,有权依法(fa)申(shen)请国家赔偿。

第(di)二(er)章 行政处罚的种类、管辖(xia)

第五条 安(an)全(quan)生产(chan)违法行为行政处罚的(de)种类:

(一)警告;

(二(er))罚款;

(三)没收违法(fa)所得、没收非法(fa)开采的煤炭产(chan)品、采掘设(she)备;

(四)责(ze)(ze)令(ling)(ling)停产(chan)(chan)停业整顿、责(ze)(ze)令(ling)(ling)停产(chan)(chan)停业、责(ze)(ze)令(ling)(ling)停止建设、责(ze)(ze)令(ling)(ling)停止施工(gong);

(五)暂(zan)扣或(huo)者吊销有关许可证,暂(zan)停(ting)或(huo)者撤(che)销有关执(zhi)业资格、岗位(wei)证书;

(六)关闭;

(七)拘留;

(八(ba))安全生产(chan)法律、行政法规(gui)规(gui)定的(de)其他行政处罚。

第六条(tiao) 县级以上安全监管(guan)监察部(bu)门应当按照本章的规定,在各(ge)自(zi)的职责范围内对安全生产违法行(xing)(xing)为行(xing)(xing)政处(chu)罚行(xing)(xing)使管(guan)辖权。

安全(quan)(quan)(quan)生产(chan)违法行为的行政处(chu)罚,由安全(quan)(quan)(quan)生产(chan)违法行为发生地的县级以上安全(quan)(quan)(quan)监(jian)(jian)管监(jian)(jian)察部门管辖。中央企业及其(qi)所属企业、有关(guan)人员(yuan)的安全(quan)(quan)(quan)生产(chan)违法行为的行政处(chu)罚,由安全(quan)(quan)(quan)生产(chan)违法行为发生地的设区的市级以上安全(quan)(quan)(quan)监(jian)(jian)管监(jian)(jian)察部门管辖。

暂(zan)扣(kou)(kou)、吊(diao)销有(you)(you)关(guan)许(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)和(he)暂(zan)停、撤(che)销有(you)(you)关(guan)执业资(zi)格、岗位证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)的(de)行政(zheng)处罚,由发证(zheng)(zheng)(zheng)机关(guan)决定。其中,暂(zan)扣(kou)(kou)有(you)(you)关(guan)许(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)和(he)暂(zan)停有(you)(you)关(guan)执业资(zi)格、岗位证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)的(de)期限一(yi)般不得超过6个(ge)月;法(fa)律、行政法(fa)规另有规定(ding)的,依照(zhao)其规定(ding)。

给(ji)予关闭的行政处罚,由(you)县(xian)级以上安(an)全监(jian)管监(jian)察(cha)部门报请县(xian)级以上人民(min)政府按照国(guo)务院规(gui)定的权限决定。

给予拘留的行政(zheng)处(chu)罚,由县级以上安(an)(an)全监(jian)管监(jian)察部(bu)门建议公安(an)(an)机关依照治安(an)(an)管理(li)处(chu)罚法的规定决定。

第七条 两个以上安(an)全(quan)监管(guan)监察(cha)部(bu)门因行政处罚管(guan)辖(xia)权发(fa)生(sheng)争议的(de),由其共同的(de)上一级安(an)全(quan)监管(guan)监察(cha)部(bu)门指(zhi)定管(guan)辖(xia)。

第八条 对(dui)报告或者举报的(de)安全(quan)生产违法行(xing)为,安全(quan)监管(guan)监察部门(men)应当(dang)受理;发现不属于自(zi)己管(guan)辖(xia)的(de),应当(dang)及时移送有管(guan)辖(xia)权的(de)部门(men)。

受移送的(de)(de)安全(quan)监(jian)管(guan)监(jian)察(cha)部门(men)对管(guan)辖权有异议的(de)(de),应当报请共(gong)同的(de)(de)上一级安全(quan)监(jian)管(guan)监(jian)察(cha)部门(men)指定管(guan)辖。

第九条 安(an)全(quan)生(sheng)产违法行(xing)为涉嫌犯罪(zui)的(de)(de),安(an)全(quan)监(jian)管(guan)监(jian)察(cha)部门应(ying)当(dang)将案件(jian)移(yi)送司(si)法机关(guan),依法追究刑事责任;尚不够刑事处(chu)罚但(dan)依法应(ying)当(dang)给予行(xing)政(zheng)处(chu)罚的(de)(de),由安(an)全(quan)监(jian)管(guan)监(jian)察(cha)部门管(guan)辖。

第(di)十条 上级(ji)安全(quan)监管监察部门(men)可以直(zhi)接查处下级(ji)安全(quan)监管监察部门(men)管辖(xia)的案件,也(ye)可以将(jiang)自己管辖(xia)的案件交由下级(ji)安全(quan)监管监察部门(men)管辖(xia)。

下(xia)级安全监(jian)管监(jian)察(cha)部门(men)可以将(jiang)重大、疑难案件报请上级安全监(jian)管监(jian)察(cha)部门(men)管辖。

第十一条 上级安(an)全(quan)监(jian)管监(jian)察部(bu)(bu)门(men)有(you)权对(dui)下级安(an)全(quan)监(jian)管监(jian)察部(bu)(bu)门(men)违法(fa)或者不(bu)适当(dang)的(de)行政处罚予以(yi)纠正或者撤销。

第十二(er)条(tiao) 安全(quan)监管监察(cha)部门(men)根(gen)据需要,可以(yi)在(zai)其(qi)法定职权范围内委(wei)托(tuo)符(fu)合《行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处罚(fa)法》第十九条(tiao)规(gui)定条(tiao)件的(de)(de)组织(zhi)或者(zhe)乡、镇人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)以(yi)及街道办事处、开(kai)发区管理机构等地方人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)派出机构实(shi)施行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处罚(fa)。受委(wei)托(tuo)的(de)(de)单位在(zai)委(wei)托(tuo)范围内,以(yi)委(wei)托(tuo)的(de)(de)安全(quan)监管监察(cha)部门(men)名(ming)义实(shi)施行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处罚(fa)。

委托的(de)安(an)全(quan)监管(guan)监察部门应(ying)当监督检(jian)查受(shou)委托的(de)单位实施(shi)行政处罚,并对其实施(shi)行政处罚的(de)后果承担法律责任。

第(di)三章 行政处罚(fa)的(de)程序(xu)

第十三条 安(an)全生(sheng)(sheng)产(chan)行(xing)政执法(fa)人员(yuan)在执行(xing)公务(wu)时,必须出示省级以(yi)上(shang)安(an)全生(sheng)(sheng)产(chan)监督管理(li)部门或者县(xian)级以(yi)上(shang)地方人民政府统(tong)一制(zhi)作的(de)有效(xiao)行(xing)政执法(fa)证(zheng)件。其(qi)中对(dui)煤矿(kuang)进行(xing)安(an)全监察,必须出示国家安(an)全生(sheng)(sheng)产(chan)监督管理(li)总局统(tong)一制(zhi)作的(de)煤矿(kuang)安(an)全监察员(yuan)证(zheng)。

第十四条 安全监管监察(cha)部门及其行(xing)政执法人员在监督检查时(shi)发(fa)现生产经营单位存在事故隐(yin)患(huan)的,应当按照下列规定采取现场处(chu)理措施:

(一)能够立(li)即排除的,应(ying)当(dang)责令立(li)即排除;

(二)重(zhong)大事故(gu)隐(yin)(yin)患(huan)排除前或(huo)者排除过程中无法(fa)保(bao)证安全的,应当责令(ling)从危(wei)险区域撤出作业(ye)(ye)人员,并责令(ling)暂时停(ting)(ting)产停(ting)(ting)业(ye)(ye)、停(ting)(ting)止(zhi)建设(she)、停(ting)(ting)止(zhi)施工或(huo)者停(ting)(ting)止(zhi)使用(yong)相关(guan)设(she)施、设(she)备(bei),限期排除隐(yin)(yin)患(huan)。

隐患排除后,经安(an)全监管监察部门审查同意(yi),方可恢复生产经营和(he)使用(yong)。

本条第(di)一款第(di)(二)项规定的责令暂时停(ting)(ting)产停(ting)(ting)业、停(ting)(ting)止(zhi)建设(she)、停(ting)(ting)止(zhi)施(shi)工或者停(ting)(ting)止(zhi)使用(yong)相关设(she)施(shi)、设(she)备(bei)的期限一般不(bu)超过6个月;法律、行政法规另有规定的,依(yi)照其规定。

第十五(wu)条 对有根据认为(wei)不(bu)符合安全(quan)生产(chan)(chan)的国家标准(zhun)或者(zhe)行业(ye)标准(zhun)的在(zai)用(yong)(yong)设(she)(she)施、设(she)(she)备、器材,违(wei)法(fa)生产(chan)(chan)、储存、使用(yong)(yong)、经(jing)营、运(yun)输的危险(xian)物品,以及(ji)违(wei)法(fa)生产(chan)(chan)、储存、使用(yong)(yong)、经(jing)营危险(xian)物品的作业(ye)场所,安全(quan)监管监察部门应(ying)当依照(zhao)《行政(zheng)强制法(fa)》的规定予以查封或者(zhe)扣(kou)押。查封或者(zhe)扣(kou)押的期限不(bu)得超过(guo)30日,情(qing)况复杂的,经安全监(jian)管监(jian)察部门(men)负责人批准,最多可以(yi)延长30日,并(bing)在查(cha)封或(huo)者扣押期限内作出处(chu)理决定:

(一)对(dui)违(wei)法事实清(qing)楚(chu)、依法应(ying)当没收(shou)的非法财物(wu)予以(yi)没收(shou);

(二)法(fa)律(lv)、行政法(fa)规(gui)规(gui)定(ding)应当销毁的,依法(fa)销毁;

(三(san))法(fa)律、行政法(fa)规规定(ding)应当解除查(cha)封、扣押的,作出解除查(cha)封、扣押的决(jue)定(ding)。

实施查封(feng)、扣押(ya),应当制(zhi)作并当场交付查封(feng)、扣押(ya)决(jue)定书和清单。

第十六条 安全监(jian)管监(jian)察部门依(yi)法对存(cun)在(zai)重大事(shi)故隐(yin)患的(de)生产(chan)(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位(wei)(wei)作出停产(chan)(chan)停业、停止(zhi)施(shi)工、停止(zhi)使用相关(guan)设施(shi)、设备的(de)决定,生产(chan)(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位(wei)(wei)应(ying)当依(yi)法执行,及时消除事(shi)故隐(yin)患。生产(chan)(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位(wei)(wei)拒不执行,有发生生产(chan)(chan)安全事(shi)故的(de)现实(shi)危险的(de),在(zai)保证安全的(de)前提下,经(jing)本部门主要(yao)负责人批准,安全监(jian)管监(jian)察部门可以(yi)采取通知(zhi)有关(guan)单(dan)位(wei)(wei)停止(zhi)供电、停止(zhi)供应(ying)民(min)用爆(bao)炸(zha)物品等措施(shi),强制生产(chan)(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位(wei)(wei)履行决定。通知(zhi)应(ying)当采用书面(mian)形(xing)式(shi),有关(guan)单(dan)位(wei)(wei)应(ying)当予以(yi)配合。

安全(quan)监管监察(cha)部(bu)门依(yi)照前款规(gui)定采(cai)取(qu)停止供电措施,除有危及生产(chan)安全(quan)的紧急情形外(wai),应(ying)当提前24小(xiao)时通知(zhi)生产经(jing)营单(dan)位。生产经(jing)营单(dan)位依法履行(xing)行(xing)政(zheng)决(jue)定(ding)、采取相应(ying)措(cuo)施消(xiao)除事故(gu)隐患(huan)的(de),安全监(jian)管监(jian)察部门应(ying)当及时解除前款规(gui)定(ding)的(de)措(cuo)施。

第十(shi)七条 生产经(jing)营单(dan)位被责令限(xian)(xian)(xian)期(qi)改(gai)正(zheng)或者(zhe)限(xian)(xian)(xian)期(qi)进行隐患(huan)排除(chu)治(zhi)理的(de),应当在规定限(xian)(xian)(xian)期(qi)内完(wan)成。因不(bu)可抗(kang)力(li)无法在规定限(xian)(xian)(xian)期(qi)内完(wan)成的(de),应当在进行整(zheng)改(gai)或者(zhe)治(zhi)理的(de)同时(shi),于(yu)限(xian)(xian)(xian)期(qi)届(jie)满前10日(ri)内提(ti)出书面延期申(shen)请,安(an)全监管监察部(bu)门应当在收到(dao)申(shen)请之日(ri)起5日内(nei)书(shu)面答复是否准予延期。

生产经营(ying)单位提(ti)出复查申(shen)请(qing)或(huo)者(zhe)整改(gai)、治(zhi)理限期届(jie)满(man)的,安全监管(guan)监察部(bu)门应(ying)当自申(shen)请(qing)或(huo)者(zhe)限期届(jie)满(man)之日起10日内(nei)进行复查,填(tian)写(xie)复查意(yi)见书,由被复查单(dan)位和安(an)全监(jian)管监(jian)察(cha)(cha)部(bu)门复查人员签名后(hou)存档(dang)。逾期未整改、未治理(li)或者整改、治理(li)不合格的,安(an)全监(jian)管监(jian)察(cha)(cha)部(bu)门应当依法给予行政(zheng)处罚。

第十八条(tiao) 安全监(jian)管(guan)监(jian)察部(bu)门在(zai)作出(chu)(chu)行(xing)政处(chu)(chu)罚决定前,应当填写(xie)行(xing)政处(chu)(chu)罚告知书,告知当事人作出(chu)(chu)行(xing)政处(chu)(chu)罚决定的(de)事实(shi)、理由(you)、依据,以及当事人依法享有(you)的(de)权(quan)利(li),并(bing)送达当事人。当事人应当在(zai)收到行(xing)政处(chu)(chu)罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩,或者依法提出听证要求,逾期视为放弃上述权利。

第十九条 安(an)全(quan)监管(guan)监察(cha)部门应当(dang)(dang)充分听取(qu)当(dang)(dang)事人的(de)陈述和(he)申(shen)辩,对当(dang)(dang)事人提出的(de)事实(shi)、理(li)由(you)和(he)证据(ju),应当(dang)(dang)进行复核;当(dang)(dang)事人提出的(de)事实(shi)、理(li)由(you)和(he)证据(ju)成立的(de),安(an)全(quan)监管(guan)监察(cha)部门应当(dang)(dang)采纳。

安全监(jian)管监(jian)察部(bu)门不得(de)因当事(shi)人(ren)陈述或者申(shen)辩而(er)加重(zhong)处罚。

第二(er)十条 安(an)全监管监察部门(men)对(dui)安(an)全生(sheng)产违法(fa)行为实施行政(zheng)处罚(fa),应当(dang)符合法(fa)定程序,制(zhi)作行政(zheng)执法(fa)文书。

第一(yi)节 简(jian)易程序

第二(er)十一(yi)条 违法事实(shi)确凿并有法定依据,对个人处以50元(yuan)以(yi)下罚款(kuan)、对生产(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位处以(yi)1000元(yuan)以下罚款或者警告的行(xing)政处罚的,安(an)全(quan)生产(chan)行(xing)政执法人员可以当场(chang)作出行(xing)政处罚决(jue)定。

第二十二条 安全生产(chan)行政(zheng)(zheng)执(zhi)法人(ren)员当(dang)场作出行政(zheng)(zheng)处(chu)罚决定(ding),应(ying)当(dang)填写预定(ding)格(ge)式、编有号(hao)码的(de)行政(zheng)(zheng)处(chu)罚决定(ding)书(shu)并当(dang)场交(jiao)付当(dang)事人(ren)。

安(an)全生产(chan)行政执法人员(yuan)当(dang)场作出行政处罚决定后应当(dang)及时报告,并在5日(ri)内报所属安全(quan)监管监察部门备(bei)案。

第二节 一般程序

第二十三条 除(chu)依照简易程序当场作出的行(xing)(xing)政(zheng)处罚外,安全(quan)(quan)监(jian)管(guan)监(jian)察部门发(fa)现生(sheng)产经营单位及其有(you)关人员有(you)应(ying)当给予行(xing)(xing)政(zheng)处罚的行(xing)(xing)为(wei)的,应(ying)当予以(yi)立案,填写立案审(shen)批表,并全(quan)(quan)面、客观、公正(zheng)地进行(xing)(xing)调查(cha),收集有(you)关证据。对确需(xu)立即查(cha)处的安全(quan)(quan)生(sheng)产违法行(xing)(xing)为(wei),可以(yi)先行(xing)(xing)调查(cha)取证,并在5日内补办立案手(shou)续(xu)。

第二十四条 对已经立案的(de)案件,由立案审批(pi)人(ren)指定两(liang)名或者(zhe)两(liang)名以上安全生产行(xing)政执(zhi)法人(ren)员进行(xing)调(diao)查。

有下列情形之一的(de),承(cheng)办案件(jian)的(de)安全(quan)生产(chan)行政执法人员应当回避(bi):

(一)本(ben)人是本(ben)案的当事人或者当事人的近(jin)亲(qin)属的;

(二)本人(ren)或者其近亲属与(yu)本案有利害(hai)关系的;

(三)与本人(ren)有其(qi)他(ta)利害关(guan)系,可能影(ying)响案件的公正处理的。

安全(quan)生(sheng)产(chan)行政执法人(ren)员的(de)(de)回(hui)(hui)避,由派出其进(jin)(jin)行调(diao)查的(de)(de)安全(quan)监管(guan)监察部(bu)(bu)门的(de)(de)负(fu)责(ze)人(ren)决定(ding)。进(jin)(jin)行调(diao)查的(de)(de)安全(quan)监管(guan)监察部(bu)(bu)门负(fu)责(ze)人(ren)的(de)(de)回(hui)(hui)避,由该部(bu)(bu)门负(fu)责(ze)人(ren)集体讨论决定(ding)。回(hui)(hui)避决定(ding)作出之前(qian),承办案件(jian)的(de)(de)安全(quan)生(sheng)产(chan)行政执法人(ren)员不(bu)得(de)擅自停止对案件(jian)的(de)(de)调(diao)查。

第二十五条 进行案件调查(cha)时,安全(quan)生产行政(zheng)执法(fa)人员(yuan)不(bu)得少于两名。当(dang)事人或者有关人员(yuan)应当(dang)如(ru)实回答安全(quan)生产行政(zheng)执法(fa)人员(yuan)的询问,并协助调查(cha)或者检查(cha),不(bu)得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。

询(xun)(xun)问或(huo)者检查(cha)应当制作笔录。笔录应当记(ji)载时(shi)间、地(di)点、询(xun)(xun)问和检查(cha)情况(kuang),并(bing)由被(bei)(bei)(bei)询(xun)(xun)问人(ren)(ren)、被(bei)(bei)(bei)检查(cha)单(dan)位(wei)和安全生(sheng)产行政(zheng)(zheng)执(zhi)法人(ren)(ren)员签名或(huo)者盖(gai)章(zhang)(zhang);被(bei)(bei)(bei)询(xun)(xun)问人(ren)(ren)、被(bei)(bei)(bei)检查(cha)单(dan)位(wei)要求补正(zheng)的,应当允许。被(bei)(bei)(bei)询(xun)(xun)问人(ren)(ren)或(huo)者被(bei)(bei)(bei)检查(cha)单(dan)位(wei)拒绝签名或(huo)者盖(gai)章(zhang)(zhang)的,安全生(sheng)产行政(zheng)(zheng)执(zhi)法人(ren)(ren)员应当在(zai)笔录上注明原因并(bing)签名。

第二十六条(tiao) 安全生产行政执法人员应当收集(ji)、调(diao)取与案件(jian)有(you)关的(de)原始凭(ping)证作为证据。调(diao)取原始凭(ping)证确有(you)困难的(de),可(ke)以复制,复制件(jian)应当注明经核对与原(yuan)件无(wu)异的字样和原始凭证存(cun)放的单(dan)位及其处所,并由出具证据的人员签名(ming)或(huo)者单(dan)位盖(gai)章。

第二十(shi)七条 安全生产行(xing)政执法人(ren)员(yuan)在收集证据时,可(ke)以采(cai)取(qu)抽样取(qu)证的方(fang)法;在证据可(ke)能(neng)灭失或者以后难以取(qu)得的情(qing)况(kuang)下,经本单位负(fu)责人(ren)批(pi)准,可(ke)以先行(xing)登记保存(cun),并应当在7日(ri)内作出(chu)处理决定(ding):

(一(yi))违法事实成立依法应当没收(shou)的,作出(chu)行(xing)政(zheng)处罚决定,予(yu)以没收(shou);依法应当扣(kou)留(liu)或(huo)者(zhe)封存的,予(yu)以扣(kou)留(liu)或(huo)者(zhe)封存;

(二(er))违法事(shi)实(shi)不(bu)成立,或者依法不(bu)应(ying)当予(yu)以没收(shou)、扣留、封存的,解除登记保存。

第二十八条 安全生产行(xing)政执法人员对(dui)与案件有关的物(wu)品、场(chang)所(suo)进行(xing)勘(kan)验检查时(shi),应当(dang)通知当(dang)事人到场(chang),制(zhi)作勘(kan)验笔录(lu),并由当(dang)事人核对(dui)无误(wu)后签(qian)名或(huo)者盖章。当(dang)事人拒绝到场(chang)的,可(ke)以邀请(qing)在场(chang)的其(qi)他人员作证,并在勘(kan)验笔录(lu)中注明(ming)原因并签(qian)名;也可(ke)以采用录(lu)音、录(lu)像等方式记录(lu)有关物(wu)品、场(chang)所(suo)的情况后,再(zai)进行(xing)勘(kan)验检查。

第(di)二(er)十九条(tiao) 案件调查(cha)终结(jie)后,负责承办案件的安全生产行政执法(fa)人员应(ying)当(dang)填写案件处理呈批表,连(lian)同有关证据材料一(yi)并报本部门负责人审批。

安全监(jian)管监(jian)察(cha)部门(men)负(fu)责(ze)人应当及时(shi)对案件调查结果进行审查,根据不同(tong)情况,分(fen)别作出以下决(jue)定:

(一(yi))确有应受行政(zheng)处(chu)罚的违法(fa)行为的,根据(ju)情节轻重及(ji)具体情况,作(zuo)出行政(zheng)处(chu)罚决定(ding);

(二)违(wei)法(fa)行(xing)为(wei)轻微,依法(fa)可(ke)以不予行(xing)政处(chu)罚(fa)的,不予行(xing)政处(chu)罚(fa);

(三)违(wei)法事实不能成立,不得给予行政处罚;

(四)违法行为涉嫌(xian)犯罪的,移送(song)司法机关处理(li)。

对严(yan)重(zhong)安全生产(chan)违法行为给予责(ze)令(ling)停(ting)(ting)(ting)产(chan)停(ting)(ting)(ting)业(ye)整顿、责(ze)令(ling)停(ting)(ting)(ting)产(chan)停(ting)(ting)(ting)业(ye)、责(ze)令(ling)停(ting)(ting)(ting)止(zhi)建设(she)、责(ze)令(ling)停(ting)(ting)(ting)止(zhi)施(shi)工、吊销有(you)关许可证、撤销有(you)关执业(ye)资(zi)格或者岗位证书、5万元(yuan)以上(shang)罚款、没(mei)收(shou)违法所得、没(mei)收(shou)非法开采(cai)的煤炭产品或者采(cai)掘设(she)备价值5万元(yuan)以上(shang)的(de)行政处罚的(de),应当由安(an)全监管(guan)监察部门(men)的(de)负责人集体讨论决定。

第三十条 安全监管监察(cha)部门依照本办法第二十九(jiu)条的规(gui)定给予行政(zheng)处(chu)(chu)罚,应(ying)(ying)当(dang)制作行政(zheng)处(chu)(chu)罚决定书。行政(zheng)处(chu)(chu)罚决定书应(ying)(ying)当(dang)载明(ming)下列事项:

(一)当(dang)事人的姓名或者名称、地(di)址或者住址;

(二)违法事实和证据(ju);

(三)行政处罚的种类和依据;

(四)行(xing)政处罚的履行(xing)方式(shi)和(he)期限;

(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起(qi)行政诉讼的(de)途径和期(qi)限;

(六)作(zuo)(zuo)出行政处罚决定的安全监管监察(cha)部门(men)的名称和作(zuo)(zuo)出决定的日期。

行政处罚决(jue)定书必须盖有作出行政处罚决(jue)定的安全监管(guan)监察部门的印章。

第(di)三十(shi)一条 行政(zheng)处罚决定(ding)书(shu)应当(dang)(dang)(dang)在(zai)宣告(gao)后(hou)当(dang)(dang)(dang)场(chang)交付当(dang)(dang)(dang)事人;当(dang)(dang)(dang)事人不在(zai)场(chang)的(de),安全监管监察部门应当(dang)(dang)(dang)在(zai)7日内(nei)依照民事诉(su)讼(song)法(fa)的有关规定(ding),将(jiang)行(xing)政处罚决定(ding)书送(song)达(da)当(dang)事人或者其(qi)他的法(fa)定(ding)受送(song)达(da)人:

(一)送达(da)必(bi)须(xu)有送达(da)回(hui)(hui)执,由受送达(da)人在(zai)送达(da)回(hui)(hui)执上(shang)注明收(shou)到(dao)日期,签名或(huo)者盖(gai)章(zhang);

(二(er))送(song)(song)达(da)应(ying)当直接送(song)(song)交(jiao)受送(song)(song)达(da)人(ren)。受送(song)(song)达(da)人(ren)是个人(ren)的,本人(ren)不在(zai)交(jiao)他的同住(zhu)成年家属签收,并在(zai)行政处罚决(jue)定书送(song)(song)达(da)回执的备注栏(lan)内注明与受送(song)(song)达(da)人(ren)的关系;

(三)受送达人(ren)(ren)是法人(ren)(ren)或者其他组(zu)织的(de),应(ying)当由法人(ren)(ren)的(de)法定代表(biao)人(ren)(ren)、其他组(zu)织的(de)主要(yao)负(fu)责人(ren)(ren)或者该法人(ren)(ren)、组(zu)织负(fu)责收件的(de)人(ren)(ren)签收;

(四)受(shou)送达人(ren)指定代收人(ren)的,交(jiao)代收人(ren)签收并注明受(shou)当事人(ren)委(wei)托(tuo)的情况(kuang);

(五)直接(jie)送(song)(song)(song)达(da)确有困难的,可以(yi)挂号(hao)邮寄送(song)(song)(song)达(da),也可以(yi)委(wei)托(tuo)当地安全监(jian)管(guan)监(jian)察部门代(dai)为送(song)(song)(song)达(da),代(dai)为送(song)(song)(song)达(da)的安全监(jian)管(guan)监(jian)察部门收(shou)到文书后(hou),必须立即交受送(song)(song)(song)达(da)人签收(shou);

(六)当事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)或者他的(de)(de)(de)同住(zhu)(zhu)成年(nian)家属(shu)拒(ju)绝(jue)接收(shou)的(de)(de)(de),送达(da)人(ren)(ren)(ren)应(ying)当邀请(qing)有关基层(ceng)组织或者所在单位的(de)(de)(de)代(dai)表(biao)到场,说明(ming)情(qing)况,在行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚(fa)决定(ding)(ding)书送达(da)回执上(shang)记明(ming)拒(ju)收(shou)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)由和日期,由送达(da)人(ren)(ren)(ren)、见证(zheng)人(ren)(ren)(ren)签名或者盖(gai)章,将行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚(fa)决定(ding)(ding)书留(liu)在当事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)所;也可以把行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚(fa)决定(ding)(ding)书留(liu)在受送达(da)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)所,并(bing)采用拍照、录(lu)像(xiang)等方式(shi)记录(lu)送达(da)过程,即(ji)视(shi)为(wei)送达(da);

(七)受送(song)达人(ren)下落不明,或者用以(yi)上方式无法送(song)达的,可以(yi)公告送(song)达,自公告发布之(zhi)日(ri)起经过60日(ri),即视为送(song)达。公告送(song)达,应当在案卷(juan)中(zhong)注明原因和(he)经过(guo)。

安全监(jian)管监(jian)察部门送达其他行政处罚(fa)执法文(wen)书,按照前款规定办理。

第(di)三十二条 行(xing)政处罚案件应当自立案之日起30日(ri)内(nei)作出行政处罚决定;由(you)于(yu)客(ke)观原(yuan)因(yin)不能完成(cheng)的,经安全监(jian)管监(jian)察部门负责人同(tong)意(yi),可以延长,但不得(de)超过(guo)90日;特(te)殊(shu)情况需进一步延(yan)长的,应当经(jing)上一级安全监管监察部门批准,可延(yan)长至180日。

第三(san)节 听证(zheng)程序

第三十三条 安(an)全(quan)监(jian)管(guan)监(jian)察部门作出责令(ling)停(ting)产停(ting)业(ye)整顿、责令(ling)停(ting)产停(ting)业(ye)、吊销有关(guan)许可证(zheng)、撤销有关(guan)执业(ye)资(zi)格(ge)、岗位证(zheng)书或者较(jiao)大(da)数额(e)罚(fa)(fa)款的(de)(de)行政处罚(fa)(fa)决定之前(qian),应(ying)当告知当事人有要(yao)求举行听(ting)证(zheng)的(de)(de)权利;当事人要(yao)求听(ting)证(zheng)的(de)(de),安(an)全(quan)监(jian)管(guan)监(jian)察部门应(ying)当组(zu)织听(ting)证(zheng),不得向当事人收取听(ting)证(zheng)费用。

前款所称较大数额(e)罚款,为省、自治(zhi)区、直辖(xia)市人(ren)大常委会或者人(ren)民政府规(gui)定的(de)数额(e);没(mei)有规(gui)定数额(e)的(de),其(qi)数额(e)对个人(ren)罚款为2万元以上,对生产经(jing)营单(dan)位(wei)罚款(kuan)为5万(wan)元以上。

第(di)三(san)十四条(tiao) 当事人要求听证的,应(ying)当在安全监管监察部(bu)门依照本(ben)办法第(di)十八条(tiao)规定告知(zhi)后(hou)3日内以书(shu)面方式(shi)提出。

第三十五条 当事人提出听(ting)证要求(qiu)后,安全监管(guan)监察部门应当在收到书面(mian)申请之日(ri)起15日内举行(xing)听证(zheng)会(hui)(hui),并在举行(xing)听证(zheng)会(hui)(hui)的(de)7日前(qian),通知(zhi)当事人(ren)举行听证的时间、地点。

当(dang)事人应当(dang)按期参加听证。当(dang)事人有正当(dang)理由要(yao)求(qiu)延期的(de),经(jing)组织(zhi)听证的(de)安全监管监察部门负(fu)责人批准可(ke)以延期1次;当事人未按期参(can)加(jia)听证(zheng),并(bing)且未事先说明理由的,视(shi)为放弃听证(zheng)权利。

第三十六(liu)条 听证(zheng)参加人(ren)由听证(zheng)主持人(ren)、听证(zheng)员、案件调查(cha)人(ren)员、当事(shi)人(ren)及(ji)其(qi)委托代理人(ren)、书记员组(zu)成。

听证主(zhu)持人(ren)、听证员(yuan)、书记员(yuan)应当由组织听证的安全监管(guan)监察部门负责人(ren)指定的非(fei)本(ben)案调(diao)查人(ren)员(yuan)担任。

当事人(ren)可以委(wei)托12名代理(li)人参(can)加听证,并(bing)提(ti)交委托书。

第三十七条(tiao) 除涉及国家秘(mi)密(mi)、商业秘(mi)密(mi)或者个人隐(yin)私外(wai),听证应当公(gong)开举行。

第三十八(ba)条 当事(shi)人在听证中的权(quan)利和(he)义务(wu):

(一)有权(quan)对案件涉及的(de)事实、适用法律及有关(guan)情况进行陈述(shu)和申辩;

(二)有权对案(an)件调查人员提出的证据质证并提出新的证据;

(三(san))如实(shi)回答主持人的(de)提问;

(四)遵(zun)守(shou)听证(zheng)会场纪(ji)律,服从听证(zheng)主持人指挥。

第三十九条(tiao) 听证按照下列程(cheng)序进(jin)行:

(一(yi))书记(ji)员宣(xuan)布(bu)听(ting)(ting)证(zheng)会场纪律(lv)、当事人(ren)的(de)权利和义务。听(ting)(ting)证(zheng)主持人(ren)宣(xuan)布(bu)案由,核实听(ting)(ting)证(zheng)参加(jia)人(ren)名单,宣(xuan)布(bu)听(ting)(ting)证(zheng)开始;

(二)案件调查人员提出当事(shi)人的违法事(shi)实、出示证据,说明拟作(zuo)出的行政处罚的内容及法律依据;

(三)当事人(ren)(ren)或者其委托代理人(ren)(ren)对案件(jian)的事实、证据、适(shi)用的法律(lv)等进行陈述和申辩,提交新(xin)的证据材(cai)料;

(四)听证主持人(ren)就案件的有关问(wen)题向当(dang)事人(ren)、案件调查人(ren)员、证人(ren)询问(wen);

(五)案(an)件调(diao)查人(ren)员(yuan)、当事人(ren)或者其委(wei)托代理人(ren)相互辩论;

(六)当事人或者(zhe)其委托代理人作(zuo)最(zui)后陈述;

(七)听(ting)证主持(chi)人(ren)宣布听(ting)证结束(shu)。

听证笔录应当当场(chang)交当事人(ren)核对无误后(hou)签名(ming)或(huo)者盖章。

第(di)四十条 有下列情形之一的,应当中止听(ting)证:

(一)需要重(zhong)新调查取(qu)证的;

(二(er))需要通知新证人到场作证的;

(三)因不可抗(kang)力无法继续进行听证的。

第四(si)十一(yi)(yi)条(tiao) 有下列情形之一(yi)(yi)的,应当终止听证:

(一)当事人撤回(hui)听证(zheng)要求的;

(二)当事人无正当理(li)由不按(an)时(shi)参加听证(zheng)的;

(三)拟(ni)作出的行政处罚决(jue)定已经变更,不适用(yong)听证程序的。

第四十二条(tiao) 听(ting)(ting)(ting)证(zheng)结束后(hou),听(ting)(ting)(ting)证(zheng)主持人(ren)应当依(yi)据听(ting)(ting)(ting)证(zheng)情况,填写听(ting)(ting)(ting)证(zheng)会报(bao)告(gao)书(shu),提出处理意见并附听(ting)(ting)(ting)证(zheng)笔(bi)录报(bao)安全监管监察(cha)部门负责人(ren)审(shen)查。安全监管监察(cha)部门依(yi)照(zhao)本办(ban)法第二十九条(tiao)的规定作出决(jue)定。

第四章 行政处罚(fa)的适用

第四十三条 生产经(jing)营单位的(de)决(jue)策机构、主要负责(ze)人(ren)(ren)、个人(ren)(ren)经(jing)营的(de)投资(zi)人(ren)(ren)(包括实际控制人(ren)(ren),下同)未依(yi)法保(bao)证下列(lie)安(an)全生产所必(bi)需的(de)资(zi)金(jin)投入(ru)之一,致使生产经(jing)营单位不具备安(an)全生产条件的(de),责(ze)令(ling)限期(qi)改(gai)正,提(ti)供必(bi)需的(de)资(zi)金(jin),可以对生产经(jing)营单位处1万元以(yi)上3万元以下罚款,对生(sheng)产(chan)经营(ying)单位(wei)的(de)(de)主要负责人、个人经营(ying)的(de)(de)投(tou)资人处5000元以上1万元以下罚款;逾期未改(gai)正的(de),责令生产经营单位停产停业整顿:

(一(yi))提取(qu)或者使用(yong)安(an)全生(sheng)产(chan)费用(yong);

(二(er))用(yong)于配备劳动防(fang)护用(yong)品的经费;

(三)用于(yu)安全生(sheng)产教育和培训的经费。

(四)国家规定的(de)其他安(an)全(quan)生产所必须的(de)资金投入。

生产经(jing)(jing)营单(dan)位主要负责人、个人经(jing)(jing)营的(de)投资人有前款(kuan)(kuan)违(wei)法行(xing)为,导致(zhi)发生生产安全事故(gu)(gu)的(de),依照(zhao)《生产安全事故(gu)(gu)罚款(kuan)(kuan)处罚规(gui)定(试行(xing))》的(de)规(gui)定给予处罚。

第(di)四(si)(si)十四(si)(si)条(tiao) 生(sheng)产经营单位的(de)主要(yao)负责人未依法(fa)履(lv)行(xing)安全(quan)生(sheng)产管理职责,导致生(sheng)产安全(quan)事故发生(sheng)的(de),依照《生(sheng)产安全(quan)事故罚款处罚规定(试行(xing))》的(de)规定给予(yu)处罚。

第四十五条 生产经营单位(wei)及(ji)其主要(yao)负责人(ren)(ren)或(huo)者其他人(ren)(ren)员有(you)下列行为之一(yi)的,给予警(jing)告,并(bing)可以对生产经营单位(wei)处1万元以(yi)上3万(wan)元(yuan)以(yi)下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万(wan)元以下的罚款(kuan):

(一(yi))违反操作规(gui)(gui)程或者(zhe)安全(quan)管理规(gui)(gui)定(ding)作业(ye)的;

(二)违章(zhang)指挥从业人员(yuan)或(huo)者强令从业人员(yuan)违章(zhang)、冒险作业的;

(三)发现从业人员违章作业不加制止(zhi)的;

(四)超过核定(ding)的生产能力、强度(du)或者定(ding)员(yuan)进行生产的;

(五(wu))对被查(cha)封或(huo)者扣押的设施、设备、器材、危(wei)险物品和(he)作业场所,擅自启封或(huo)者使用的;

(六)故(gu)意(yi)提(ti)供(gong)虚假情况(kuang)或者隐瞒存在的事(shi)故(gu)隐患以及(ji)其他安全(quan)问(wen)题(ti)的;

(七)拒(ju)不执(zhi)行(xing)安全(quan)监管监察(cha)部门依法下达(da)的(de)安全(quan)监管监察(cha)指令的(de)。

第四十六条 危(wei)险物品的生产、经营、储存单位以(yi)及矿(kuang)山、金(jin)属(shu)冶炼单位有下列行为之一的,责令改正,并可(ke)以(yi)处1万元以上3万(wan)元以下的罚款:

(一)未建立应急救(jiu)援组织或者生产经(jing)营规模较(jiao)小、未指定(ding)兼(jian)职应急救(jiu)援人(ren)员的;

(二)未配备必要(yao)的应急救(jiu)援(yuan)器材、设备和物资(zi),并(bing)进行经(jing)常性维护、保养,保证正常运转的。

第四(si)十七条 生(sheng)(sheng)产(chan)经营单(dan)位(wei)与从业(ye)人员订(ding)立协议,免(mian)除或者减(jian)轻其对从业(ye)人员因生(sheng)(sheng)产(chan)安(an)全事故伤亡(wang)依法(fa)应承担的(de)责(ze)任(ren)的(de),该协议无效;对生(sheng)(sheng)产(chan)经营单(dan)位(wei)的(de)主要负责(ze)人、个人经营的(de)投资人按照下列规定处以罚(fa)款(kuan):

(一)在协议(yi)中(zhong)减轻因生产安全事故伤亡对从业人(ren)员依(yi)法应承担的(de)责任的(de),处(chu)2万元(yuan)以上5万元以下的罚款;

(二)在协议中(zhong)免除因生产安(an)全(quan)事故伤亡对从业人(ren)员依(yi)法(fa)应承担(dan)的责任(ren)的,处(chu)5万元以上10万元以下(xia)的罚(fa)款。

第四十八条(tiao) 生产经营单位不(bu)具备法律、行政(zheng)法规和(he)国家标准、行业标准规定的(de)安(an)全(quan)(quan)生产条(tiao)件(jian),经责(ze)令停产停业整顿仍不(bu)具备安(an)全(quan)(quan)生产条(tiao)件(jian)的(de),安(an)全(quan)(quan)监(jian)(jian)管(guan)(guan)监(jian)(jian)察部门应(ying)当提(ti)请有(you)管(guan)(guan)辖权的(de)人民政(zheng)府(fu)予以关闭;人民政(zheng)府(fu)决定关闭的(de),安(an)全(quan)(quan)监(jian)(jian)管(guan)(guan)监(jian)(jian)察部门应(ying)当依法吊销其有(you)关许可证。

第四十九条 生(sheng)产经营(ying)单位转(zhuan)让安(an)全生(sheng)产许(xu)可证的,没收违(wei)法(fa)所(suo)得,吊销安(an)全生(sheng)产许(xu)可证,并按照下列规(gui)定(ding)处以(yi)罚款(kuan):

(一)接受(shou)转让的(de)单位和个人未发生生产安(an)全事故的(de),处(chu)10万(wan)元(yuan)以(yi)上30万元以下的罚款;

(二(er))接受转(zhuan)让的单位(wei)和个人发(fa)生(sheng)生(sheng)产安全事(shi)故但没有造成人员死亡的,处(chu)30万元以上40万元以下的罚款;

(三)接受转让的(de)(de)单位和个人发生人员死亡(wang)生产安(an)全事(shi)故的(de)(de),处40万元以上50万元以下的罚款。

第五(wu)十条 知(zhi)道或(huo)者应当知(zhi)道生(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位未取得安全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)许(xu)可证或(huo)者其他批准文件擅自从事生(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营(ying)活动(dong),仍为其提(ti)供生(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营(ying)场所(suo)、运输、保管、仓储等(deng)条件的,责令立即停止违(wei)法行为,有违(wei)法所(suo)得的,没(mei)收违(wei)法所(suo)得,并处(chu)违(wei)法所(suo)得1倍(bei)以上3倍以下的罚款,但(dan)是最高不得超过3万元;没有违法所得的(de),并处(chu)5000元以上1万(wan)元以下(xia)的罚款。

第五十一条 生产经营(ying)单位及(ji)(ji)其有关(guan)人员(yuan)弄虚(xu)作(zuo)假,骗(pian)取(qu)或者勾结(jie)、串通行政审批工作(zuo)人员(yuan)取(qu)得安全(quan)生产许可证书(shu)及(ji)(ji)其他批准(zhun)文(wen)件的,撤销(xiao)许可及(ji)(ji)批准(zhun)文(wen)件,并按照下列(lie)规定处以罚款:

(一)生产经营(ying)单位有(you)违(wei)法(fa)所得的(de),没收违(wei)法(fa)所得,并处违(wei)法(fa)所得1倍以上(shang)3倍以下的罚款,但是最高不得超过(guo)3万元;没(mei)有(you)违法(fa)所得的,并处5000元以上1万元以(yi)下的罚款;

(二)对有关(guan)人员(yuan)处1000元以(yi)上1万元以下的罚(fa)款(kuan)。

有前款规定违法行为的生产经营单位及其(qi)有关人员在(zai)3年内(nei)不(bu)得(de)再次申(shen)请该行政许可。

生产经(jing)营单(dan)位及其有(you)关(guan)人员(yuan)未依法办(ban)理(li)安全(quan)生产许可证书(shu)变更手续的,责令限期改正,并对生产经(jing)营单(dan)位处1万(wan)元(yuan)以上3万元以下的(de)罚款,对有关(guan)人员处(chu)1000元以上5000元以下(xia)的罚款。

第五十二条 未取得相应资(zi)格(ge)、资(zi)质(zhi)证书的机构(gou)及(ji)其有关(guan)人员从事安全评(ping)价、认证、检(jian)测(ce)、检(jian)验工作,责(ze)令停止违法行为,并按(an)照下列规定处以(yi)罚款(kuan):

(一(yi))机构有(you)违(wei)(wei)法所(suo)得的(de),没收违(wei)(wei)法所(suo)得,并处违(wei)(wei)法所(suo)得1倍以上3倍以下的罚款,但(dan)是最高不得超过3万(wan)元;没有违(wei)法所(suo)得(de)的,并处5000元(yuan)以上1万元(yuan)以下的罚款;

(二)有关人员(yuan)处(chu)5000元以上1万元以下的罚款(kuan)。

第(di)五(wu)十(shi)三条 生(sheng)产经营单位(wei)及其有(you)关(guan)人员触犯(fan)不同(tong)的(de)法律(lv)规定,有(you)两个以上应当(dang)给(ji)予行政处罚的(de)安全生(sheng)产违法行为的(de),安全监(jian)管(guan)监(jian)察部(bu)门应当(dang)适用(yong)不同(tong)的(de)法律(lv)规定,分(fen)别裁(cai)量,合并处罚。

第(di)五十(shi)四(si)条 对(dui)同(tong)一生产(chan)经营单位及(ji)其有关(guan)人员的同(tong)一安全生产(chan)违(wei)法行(xing)为,不(bu)得给予两次以上罚款的行(xing)政处罚。

第(di)五(wu)十五(wu)条 生产经营单(dan)位及其(qi)有关(guan)人员有下列情形(xing)之一的,应当(dang)从(cong)重处罚:

(一)危及公共(gong)安全或者其他生产经(jing)营单位安全的(de),经(jing)责令(ling)限(xian)期改正,逾期未改正的(de);

(二(er))一年内因同(tong)一违法行(xing)为受到两次以上行(xing)政处(chu)罚(fa)的;

(三)拒(ju)不(bu)整改(gai)或者整改(gai)不(bu)力,其违法行为呈持续状(zhuang)态的;

(四)拒绝、阻(zu)碍或者以暴力(li)威(wei)胁(xie)行政执(zhi)法人(ren)员(yuan)的。

第五(wu)十六条 生产(chan)经营单位及其有(you)关人员有(you)下(xia)列情形之一的,应当依法从(cong)轻或者减(jian)轻行政处罚(fa):

(一)已满14周岁(sui)不满18周岁的公民实施安全(quan)生产违法行为的;

(二)主动(dong)消除或(huo)者减轻安全生产(chan)违法行为危害后果的;

(三)受他人(ren)胁(xie)迫实施安全生产违法行为的;

(四(si))配(pei)合安(an)(an)全(quan)监管监察部门查处(chu)安(an)(an)全(quan)生(sheng)产违法行为,有(you)立功(gong)表现的;

(五)主(zhu)动投(tou)案,向安全监(jian)管(guan)监(jian)察部门(men)如实交待自己的违(wei)法行为的;

(六)具有法律(lv)、行(xing)政法规规定的其(qi)他(ta)从轻(qing)或者(zhe)减轻(qing)处罚情形的。

有从轻处(chu)罚(fa)情节(jie)的,应当在法(fa)定(ding)处(chu)罚(fa)幅度(du)的中档以下确定(ding)行政处(chu)罚(fa)标(biao)准(zhun),但不得低于法(fa)定(ding)处(chu)罚(fa)幅度(du)的下限。

本条第一款(kuan)第(四)项所称(cheng)的立功表(biao)现,是指当事人有揭发他(ta)人安(an)全(quan)生产违(wei)法(fa)行(xing)(xing)为,并经查(cha)证属(shu)(shu)实(shi);或者提供查(cha)处其他(ta)安(an)全(quan)生产违(wei)法(fa)行(xing)(xing)为的重要线索,并经查(cha)证属(shu)(shu)实(shi);或者阻止他(ta)人实(shi)施安(an)全(quan)生产违(wei)法(fa)行(xing)(xing)为;或者协助司法(fa)机关抓捕(bu)其他(ta)违(wei)法(fa)犯(fan)罪嫌疑(yi)人的行(xing)(xing)为。

安全生产违法(fa)行为轻微并(bing)及时纠正,没有(you)造成(cheng)危害后果(guo)的,不予(yu)行政处罚。

第五章 行政处罚的执行和备案

第五十七条 安全(quan)监管监察部门实施行政(zheng)处罚时,应当同时责令(ling)生产经营单位(wei)及其有关(guan)人员停(ting)止、改正(zheng)或者(zhe)限(xian)期(qi)改正(zheng)违法行为(wei)。

第五十八(ba)条 本办法(fa)所称的违法(fa)所得,按(an)照(zhao)下列规定计算:

(一)生(sheng)产(chan)(chan)、加工产(chan)(chan)品的(de)(de),以生(sheng)产(chan)(chan)、加工产(chan)(chan)品的(de)(de)销售(shou)收入(ru)作为(wei)违法所得;

(二)销(xiao)售商品的,以(yi)销(xiao)售收入(ru)作(zuo)为违法所得;

(三(san))提供安全生产中介、租赁等服(fu)务的,以服(fu)务收入或者报酬作为违法所得;

(四)销(xiao)售收(shou)入无法计算的(de),按当地同(tong)类(lei)同(tong)等(deng)规模的(de)生产经营单(dan)位的(de)平均销(xiao)售收(shou)入计算;

(五)服务(wu)收入(ru)、报(bao)酬无法计(ji)算的,按照当地同(tong)行业同(tong)种服务(wu)的平(ping)均收入(ru)或者(zhe)报(bao)酬计(ji)算。

第(di)五十九条 行政(zheng)处(chu)罚决定依法作出(chu)后,当事人(ren)应(ying)当在行政(zheng)处(chu)罚决定的(de)期(qi)限内,予(yu)以履行;当事人(ren)逾(yu)期(qi)不(bu)履的(de),作出(chu)行政(zheng)处(chu)罚决定的(de)安(an)全(quan)监管监察部门可以采取下列措施:

(一)到期(qi)不(bu)缴纳罚款的(de)(de),每日(ri)按罚款数额的(de)(de)3%加(jia)处罚(fa)款,但不得超过(guo)罚(fa)款数额;

(二)根据(ju)法(fa)律规定,将(jiang)查封、扣押的设(she)(she)施、设(she)(she)备、器材(cai)和危(wei)险物品拍(pai)卖所(suo)得价款(kuan)抵缴罚款(kuan);

(三)申(shen)请(qing)人民法院强制(zhi)执行。

当(dang)事人(ren)对行(xing)(xing)(xing)(xing)政处罚(fa)决定不(bu)服申请行(xing)(xing)(xing)(xing)政复议(yi)或者提(ti)起行(xing)(xing)(xing)(xing)政诉(su)讼的,行(xing)(xing)(xing)(xing)政处罚(fa)不(bu)停止执行(xing)(xing)(xing)(xing),法(fa)律另有规(gui)定的除外。

第六十条 安全生产行政(zheng)执法人员当(dang)场收(shou)缴(jiao)罚款(kuan)的,应当(dang)出具(ju)省、自治(zhi)区、直辖(xia)市(shi)财政(zheng)部门统一(yi)制发的罚款(kuan)收(shou)据;当(dang)场收(shou)缴(jiao)的罚款(kuan),应当(dang)自收(shou)缴(jiao)罚款(kuan)之日起2日(ri)内,交至所属(shu)安(an)全监管(guan)(guan)监察(cha)部门;安(an)全监管(guan)(guan)监察(cha)部门应当在2日(ri)内将罚(fa)款缴付指(zhi)定的银行。

第六十一条(tiao) 除依法应当(dang)予以销毁的(de)物(wu)品外(wai),需要将查封、扣(kou)押的(de)设施、设备(bei)、器材和危险物(wu)品拍卖抵缴罚款的(de),依照法律(lv)或者国家有关(guan)规定(ding)处理(li)。销毁物(wu)品,依照国家有关(guan)规定(ding)处理(li);没有规定(ding)的(de),经县级(ji)以上(shang)(shang)安全(quan)监管(guan)监察部门(men)负责人批(pi)准(zhun),由两名以上(shang)(shang)安全(quan)生产(chan)行政执(zhi)法人员监督(du)销毁,并制作销毁记录。处理(li)物(wu)品,应当(dang)制作清(qing)单。

第六十二条 罚款(kuan)(kuan)、没收(shou)违法(fa)(fa)所得(de)的款(kuan)(kuan)项和(he)没收(shou)非法(fa)(fa)开采的煤炭产品(pin)、采掘(jue)设备,必须按照有关(guan)规(gui)定上缴,任何单(dan)位和(he)个人不得(de)截留(liu)、私分(fen)或者变(bian)相私分(fen)。

第六十三条 县级安全生产监(jian)督管理部门处以5万(wan)元(yuan)以(yi)上罚(fa)款(kuan)、没收违法(fa)所(suo)得、没收非法(fa)生产(chan)的煤(mei)炭产(chan)品或者采掘(jue)设(she)备价(jia)值5万(wan)元以上、责(ze)令停(ting)产(chan)(chan)停(ting)业(ye)、停(ting)止建设、停(ting)止施工、停(ting)产(chan)(chan)停(ting)业(ye)整顿、吊销有关资格(ge)、岗(gang)位证书或(huo)者许可(ke)证的行政处罚的,应当自作出行政处罚决(jue)定之日起10日(ri)内报设区的市级安全(quan)生产监(jian)督(du)管理部门备案。

第六十四(si)条 设区的市级安全生产监管监察(cha)部门处(chu)以10万元(yuan)以上(shang)罚(fa)款、没收违法(fa)所得、没收非法(fa)生(sheng)产的煤炭产品或者采(cai)掘设备价值10万元以上、责(ze)令停产停业(ye)、停止建设(she)、停止施工、停产停业(ye)整顿、吊销有关资格、岗(gang)位证书(shu)或者许(xu)可证的行政处罚的,应(ying)当自(zi)作出行政处罚决定(ding)之日起10日内报省(sheng)级安全监(jian)管监(jian)察(cha)部门(men)备案。

第(di)六十(shi)五条 省级(ji)安(an)全监管监察部门(men)处以50万元以上罚款、没(mei)收(shou)违法所得、没(mei)收(shou)非法生(sheng)产(chan)的煤炭产(chan)品或者采掘设备价(jia)值50万元以上、责令停(ting)产停(ting)业、停(ting)止(zhi)(zhi)建设、停(ting)止(zhi)(zhi)施工、停(ting)产停(ting)业整(zheng)顿、吊(diao)销有关资格、岗(gang)位证书或(huo)者许可证的行政(zheng)处罚(fa)的,应当自(zi)作出行政(zheng)处罚(fa)决定之日(ri)起10日内报国(guo)家安全生产监督管理总(zong)局或者(zhe)国(guo)家煤(mei)矿安全监察局备案(an)。

对上(shang)级(ji)安(an)全(quan)监管(guan)监察部门交办(ban)案件给予行(xing)政处(chu)罚的(de),由决(jue)定行(xing)政处(chu)罚的(de)安(an)全(quan)监管(guan)监察部门自(zi)作出行(xing)政处(chu)罚决(jue)定之日起10日内报(bao)上级安(an)全监管监察部门(men)备案(an)。

第(di)六(liu)(liu)十六(liu)(liu)条(tiao) 行政处罚执行完毕后(hou),案件(jian)材料应当按照有关规定(ding)立卷归档。

案(an)卷(juan)(juan)立案(an)归(gui)档(dang)后,任何(he)单位和个(ge)人(ren)(ren)不得擅自增加、抽取、涂改和销毁案(an)卷(juan)(juan)材料。未经安全监管监察部门负责人(ren)(ren)批准(zhun),任何(he)单位和个(ge)人(ren)(ren)不得借阅案(an)卷(juan)(juan)。

第六章 附 则

第六(liu)十七条 安(an)全(quan)生(sheng)产(chan)监督管理(li)部(bu)门所用的行政处罚文(wen)书式样,由国家安(an)全(quan)生(sheng)产(chan)监督管理(li)总局统(tong)一制定。

煤矿安(an)全(quan)监(jian)察机(ji)构所用的行政(zheng)处罚文书式样,由国家煤矿安(an)全(quan)监(jian)察局统一制定。

第(di)六(liu)十八(ba)条 本办法所称的生产(chan)经营(ying)(ying)单位(wei),是指合法和非法从(cong)事(shi)生产(chan)或者经营(ying)(ying)活动的基本单元,包(bao)括(kuo)企(qi)业法人、不具备企(qi)业法人资格的合伙组织(zhi)、个体(ti)工商(shang)户和自然人等(deng)生产(chan)经营(ying)(ying)主体(ti)。

第六(liu)十九(jiu)条(tiao) 本(ben)办法自200811日起施(shi)行。原国家安(an)全生(sheng)产监督管理局(国家煤矿安(an)全监察局)2003519日公布的(de)《安全生产违法(fa)行(xing)为行(xing)政处罚(fa)办(ban)法(fa)》、2001427日公布的《煤矿安全监(jian)察程(cheng)序暂行规(gui)定》同时废止(zhi)。

条文修改

国家(jia)安全(quan)生产监督管理总局令第77号(2015年(nian)4月(yue)2日)

《国家安全(quan)监管总局(ju)关于修改(gai)<生产安全事故报告和调查处理条例(li)>罚款处罚暂行规(gui)定等四(si)部规(gui)章的决(jue)定》已经2015116日国家安(an)全生产监督管理总局局长办公会议(yi)审议(yi)通过,现予(yu)公布,自2015年(nian)51日起施行。

局长 杨栋(dong)梁

201542日(ri)

国家安全监管总局关于修改

<生(sheng)产(chan)安全事(shi)故报告和(he)调查处理条例>罚(fa)款(kuan)处罚(fa)暂行规定(ding)》

等四部规(gui)章的决定

为了贯彻落(luo)实(shi)新修(xiu)改的《中华人民共和国安全生产法》,国家安全监管总局(ju)对《<生产(chan)安全(quan)事(shi)故报告和调查处理条例>罚款(kuan)处罚暂行规定(ding)》等四部规章进行了修改,现决定(ding):

二、对《安全(quan)生产(chan)违法行为行政处罚办法》作(zuo)出(chu)修(xiu)改(gai)

(一(yi))删去第(di)(di)五条(tiao)第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)三(san)项和第(di)(di)二款。

(二(er))将第(di)(di)十二(er)条第(di)(di)一款修改为:安(an)全监管监察部(bu)门根据需要(yao),可以在其(qi)法定(ding)职权(quan)范(fan)围内(nei)委托(tuo)符合《行(xing)政处(chu)(chu)罚(fa)法》第(di)十九条规定(ding)条件的(de)组(zu)织(zhi)或者乡(xiang)、镇(zhen)人民政府以及街道办事处(chu)(chu)、开发区管理(li)机构等地(di)方人民政府的(de)派出机构实施行(xing)政处(chu)(chu)罚(fa)。受委托(tuo)的(de)单(dan)位在委托(tuo)范(fan)围内(nei),以委托(tuo)的(de)安(an)全监管监察部(bu)门名义实施行(xing)政处(chu)(chu)罚(fa)。

(三)将(jiang)第(di)十五(wu)条修改为:对有根据认为不(bu)(bu)符(fu)合安全(quan)生(sheng)产(chan)的(de)国家标(biao)准(zhun)或(huo)者(zhe)行业(ye)标(biao)准(zhun)的(de)在用设施(shi)、设备(bei)、器材,违法(fa)(fa)生(sheng)产(chan)、储存、使用、经(jing)营、运输的(de)危(wei)险(xian)物(wu)品,以及违法(fa)(fa)生(sheng)产(chan)、储存、使用、经(jing)营危(wei)险(xian)物(wu)品的(de)作(zuo)业(ye)场所,安全(quan)监管(guan)监察部门应当依照《行政强制法(fa)(fa)》的(de)规定予以查封(feng)或(huo)者(zhe)扣押(ya)(ya)。查封(feng)或(huo)者(zhe)扣押(ya)(ya)的(de)期(qi)限不(bu)(bu)得超过(guo)30日,情(qing)况复杂的,经(jing)安全(quan)监管监察(cha)部门负责人批准,最多(duo)可以(yi)延长30日(ri),并在查封或(huo)者扣押期限内作出处(chu)理决定:

(一)对(dui)违法事实清楚、依法应当没(mei)收(shou)的非法财物予(yu)以没(mei)收(shou);

(二(er))法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)规(gui)规(gui)定应当(dang)销(xiao)毁的,依法(fa)销(xiao)毁;

(三)法(fa)律、行政法(fa)规规定应当解除查封、扣押(ya)的(de),作出(chu)解除查封、扣押(ya)的(de)决定。

实施查封、扣押(ya),应当(dang)制(zhi)作并(bing)当(dang)场(chang)交付查封、扣押(ya)决(jue)定(ding)书(shu)和清单。

(四)增加一条,作为(wei)第十六(liu)条:安(an)全(quan)(quan)监管监察(cha)(cha)部(bu)门依(yi)法对存在重大事故隐(yin)患(huan)的(de)生(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营(ying)(ying)单(dan)位作出(chu)停产(chan)(chan)停业(ye)、停止(zhi)施(shi)工、停止(zhi)使(shi)用(yong)相关(guan)设施(shi)、设备的(de)决定,生(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营(ying)(ying)单(dan)位应当依(yi)法执行(xing)(xing),及(ji)时消(xiao)除事故隐(yin)患(huan)。生(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营(ying)(ying)单(dan)位拒不执行(xing)(xing),有(you)发生(sheng)生(sheng)产(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)事故的(de)现实(shi)危险的(de),在保证安(an)全(quan)(quan)的(de)前提下,经(jing)本(ben)部(bu)门主(zhu)要(yao)负责人批准,安(an)全(quan)(quan)监管监察(cha)(cha)部(bu)门可以(yi)(yi)采取通知(zhi)有(you)关(guan)单(dan)位停止(zhi)供(gong)电、停止(zhi)供(gong)应民用(yong)爆炸物品等措施(shi),强制生(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营(ying)(ying)单(dan)位履行(xing)(xing)决定。通知(zhi)应当采用(yong)书面形式(shi),有(you)关(guan)单(dan)位应当予以(yi)(yi)配(pei)合(he)。

安(an)全监管监察部门依照前款规(gui)定采取停止供(gong)电(dian)措施,除有(you)危及生产(chan)安(an)全的紧急情形外,应当提前24小时通知生(sheng)(sheng)产经营(ying)单位。生(sheng)(sheng)产经营(ying)单位依法履(lv)行(xing)行(xing)政决(jue)定、采取相(xiang)应(ying)(ying)措施(shi)消(xiao)除(chu)事(shi)故隐患的,安(an)全监管监察部(bu)门应(ying)(ying)当及时解除(chu)前款规定的措施(shi)。

(五)将第(di)三(san)十条(tiao)改(gai)为第(di)三(san)十一条(tiao),第(di)六(liu)项修改(gai)为:当(dang)事(shi)人(ren)(ren)或者(zhe)他的同(tong)住(zhu)成年家属拒(ju)绝接收的,送(song)达人(ren)(ren)应当(dang)邀请有关基层(ceng)组织或者(zhe)所在(zai)单位的代表到场,说明情(qing)况,在(zai)行政(zheng)处罚(fa)决定(ding)(ding)书送(song)达回执(zhi)上(shang)记明拒(ju)收的事(shi)由(you)和日期,由(you)送(song)达人(ren)(ren)、见(jian)证人(ren)(ren)签名(ming)或者(zhe)盖章,把行政(zheng)处罚(fa)决定(ding)(ding)书留(liu)在(zai)受送(song)达人(ren)(ren)的住(zhu)所;也可以把行政(zheng)处罚(fa)决定(ding)(ding)书留(liu)在(zai)受送(song)达人(ren)(ren)的住(zhu)所,并采(cai)用拍照、录(lu)像等方式记录(lu)送(song)达过程,即视为(wei)送(song)达

(六)将第(di)三十四条(tiao)改为第(di)三十五条(tiao),第(di)一款修(xiu)改为:当(dang)事人提出听(ting)证要求后,安全(quan)监(jian)管监(jian)察部(bu)门应当(dang)在收到书面(mian)申请之日起15日内举行听(ting)证会(hui),并在举行听(ting)证会(hui)的7日前,通知当事人举(ju)行(xing)听证(zheng)的时(shi)间(jian)、地(di)点。

(七)将第四十(shi)二条改为第四十(shi)三条,修改为:生(sheng)产(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位的决(jue)策(ce)机构、主(zhu)要负责人、个(ge)人经(jing)营(ying)的投资(zi)人(包(bao)括实际控制人,下同)未依法保(bao)证下列安(an)全生(sheng)产(chan)所必需(xu)的资(zi)金投入(ru)之一,致使(shi)生(sheng)产(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位不具备(bei)安(an)全生(sheng)产(chan)条件的,责令(ling)限期改正,提(ti)供必需(xu)的资(zi)金,可(ke)以(yi)对生(sheng)产(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位处1万元(yuan)以上(shang)3万元以下罚款,对(dui)生产经营(ying)单位的主(zhu)要负责人(ren)、个人(ren)经营(ying)的投资人(ren)处5000元以上1万元(yuan)以下罚款(kuan);逾期未改正(zheng)的,责令生产(chan)(chan)经营(ying)单位停产(chan)(chan)停业整顿:

(一)提取或(huo)者使用(yong)安全(quan)生产费(fei)用(yong);

(二(er))用于配备劳动防护用品的(de)经费;

(三)用于安全(quan)生产(chan)教(jiao)育和(he)培(pei)训(xun)的经费(fei);

(四)国家规(gui)定的其他安全生(sheng)产所必须的资金(jin)投入。

生产(chan)(chan)经营单位主要负责人、个人经营的投资(zi)人有前款违(wei)法行为,导致发生生产(chan)(chan)安全(quan)事故的,依照《生产(chan)(chan)安全(quan)事故罚(fa)款处罚(fa)规定(试行)》的规定给(ji)予处罚(fa)。

(八)将第四十(shi)五条改为(wei)第四十(shi)六条,修改为(wei):危(wei)险(xian)物品(pin)的生(sheng)产、经营、储(chu)存单位以及(ji)矿山(shan)、金属冶炼单位有下(xia)列行为之一(yi)的,责令改正,并(bing)可以处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)未(wei)建立应急(ji)救援(yuan)组织或者生产(chan)经营规(gui)模(mo)较小(xiao)、未(wei)指定兼职应急(ji)救援(yuan)人员的;

(二)未配备必(bi)要的应(ying)急救(jiu)援器材(cai)、设备和物资,并(bing)进行经(jing)常性维护、保(bao)养,保(bao)证(zheng)正常运转的。

(九)将(jiang)第(di)五十五条改为(wei)第(di)五十六条,修(xiu)改为(wei):生产经营单(dan)位及其有关人员(yuan)有下列情形(xing)之(zhi)一的,应当(dang)依法(fa)从轻或者减(jian)轻行政处罚(fa):

(一)已满14周岁不满(man)18周岁的(de)公(gong)民实(shi)施安全生产(chan)违法行为的(de);

(二)主动消(xiao)除(chu)或者减(jian)轻安(an)全(quan)生产违(wei)法行为危害(hai)后果的;

(三)受他人胁迫(po)实施安全生产违法行(xing)为的;

(四)配合安全(quan)监管监察部门查处安全(quan)生产违(wei)法行为,有立(li)功表现的;

(五)主动投案(an),向安全监管部门如实交待自己(ji)的违法行为的;

(六)具有法律、行政法规(gui)(gui)规(gui)(gui)定的其他从轻(qing)(qing)或者减轻(qing)(qing)处罚情形的。

有从轻处(chu)(chu)(chu)罚情(qing)节(jie)的(de)(de),应当在(zai)法定(ding)(ding)处(chu)(chu)(chu)罚幅度(du)的(de)(de)中(zhong)档以下(xia)(xia)确定(ding)(ding)行政处(chu)(chu)(chu)罚标准,但不得低于法定(ding)(ding)处(chu)(chu)(chu)罚幅度(du)的(de)(de)下(xia)(xia)限。

本条第一款第四项所称的立功表现(xian),是指当事人(ren)有揭发他人(ren)安全生(sheng)产(chan)违(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)为,并经查证(zheng)属(shu)实;或者(zhe)提供查处其他安全生(sheng)产(chan)违(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)为的重要(yao)线索,并经查证(zheng)属(shu)实;或者(zhe)阻止他人(ren)实施(shi)安全生(sheng)产(chan)违(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)为;或者(zhe)协助司法(fa)机(ji)关抓(zhua)捕其他违(wei)(wei)(wei)法(fa)犯罪嫌疑人(ren)的行(xing)(xing)(xing)为。

安全生产(chan)违法(fa)行(xing)(xing)为轻微并及时纠正,没有造(zao)成危害(hai)后果(guo)的(de),不予行(xing)(xing)政处罚。

(十)将第(di)六(liu)十二(er)条(tiao)改(gai)为第(di)六(liu)十三条(tiao),修改(gai)为:县级安(an)全生产监督管理(li)部门处(chu)以5万元(yuan)以上罚款、没收违(wei)法所得、没收非(fei)法生产(chan)的(de)煤(mei)炭(tan)产(chan)品或者(zhe)采掘设备价值5万元以上、责令停(ting)(ting)产停(ting)(ting)业(ye)、停(ting)(ting)止建设、停(ting)(ting)止施(shi)工、停(ting)(ting)产停(ting)(ting)业(ye)整(zheng)顿、吊销有关资格、岗位证书或(huo)者许可证的行(xing)政(zheng)处罚(fa)的,应当自作出行(xing)政(zheng)处罚(fa)决(jue)定(ding)之日起(qi)10日内(nei)报设区的(de)市级安全生产监督管理部(bu)门备案。

(十一)将第六十三条(tiao)(tiao)改为第六十四条(tiao)(tiao),修改为:设区(qu)的市级安(an)全生产(chan)监(jian)管监(jian)察部门(men)处(chu)以10万元以上罚款、没收违(wei)法(fa)所得、没收非法(fa)生产的煤(mei)炭产品或者(zhe)采掘设(she)备价值(zhi)10万(wan)元以(yi)上(shang)、责(ze)令(ling)停(ting)(ting)产停(ting)(ting)业、停(ting)(ting)止建设(she)、停(ting)(ting)止施工(gong)、停(ting)(ting)产停(ting)(ting)业整(zheng)顿、吊销有关资格、岗位证书或(huo)者许可(ke)证的行(xing)政(zheng)处罚的,应当自作出行(xing)政(zheng)处罚决定之(zhi)日(ri)起10日(ri)内报省(sheng)级安全监(jian)管监(jian)察部门备案。

(十(shi)二)将第(di)六(liu)十(shi)四条改为第(di)六(liu)十(shi)五条,第(di)一(yi)款修(xiu)改为:省(sheng)级安全监管监察部门处以(yi)50万元(yuan)以上罚款、没收(shou)违法(fa)所得、没收(shou)非法(fa)生产的煤炭产品(pin)或者采掘(jue)设(she)备价值50万元以上、责令停产停业、停止建设(she)、停止施工、停产停业整顿、吊销有关资格、岗位证(zheng)(zheng)书或者许可(ke)证(zheng)(zheng)的行政处罚(fa)的,应当自作出行政处罚(fa)决定(ding)之日(ri)起10日内报国家(jia)安全生产(chan)监督管理总局或者国家(jia)煤矿(kuang)安全监察(cha)局备(bei)案。

(十(shi)(shi)三)将第(di)六(liu)十(shi)(shi)七条改为第(di)六(liu)十(shi)(shi)八条,删去第(di)二(er)款。

(十四)对部(bu)分条文作以下修改:

1.将第九条(tiao)中的(de)构成犯(fan)罪的修改为涉嫌犯罪的

2.在第十四(si)条第一款第二项和第三(san)款中(zhong)的停止使(shi)用后均增加相关设施(shi)、设备

3.在第二十(shi)七条中的当事人(ren)拒绝到场的,可(ke)以(yi)邀请在(zai)场的其(qi)他(ta)人(ren)员作证,并在(zai)勘(kan)验(yan)笔录中注明后增加原因并签名

4.将第(di)二十八条第(di)二款中的“3万元以上均修改为“5万元(yuan)以上

5.将(jiang)第(di)三十一条中的(de)行政处罚(fa)案(an)件应当自立案(an)之日起30日内办理完毕修改为:行政处罚案件(jian)应(ying)当自立案之(zhi)日起30日内(nei)作出行政处罚决定

6.将第三十二条中的“1万(wan)元以上(shang)修改为“2万元以上“3万元以上修改(gai)为“5万元(yuan)以上

7.在第(di)四十三(san)条中(zhong)的导致(zhi)生产安全(quan)事故发生的,依照后删(shan)去《生(sheng)产安(an)全(quan)事故报告和调查处理条例》,增加《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》

8.在第四(si)十(shi)四(si)条第一款第五项中(zhong)的设(she)施(shi)、设(she)备、器材后增(zeng)加(jia)、危险物品(pin)和(he)作(zuo)业(ye)场所。删去第七(qi)项、第八(ba)项和(he)第九项。将(jiang)第十项改为(wei)第七(qi)项,修(xiu)改为(wei)拒不执行安全监(jian)(jian)管监(jian)(jian)察部门依法下达的安全监(jian)(jian)管监(jian)(jian)察指令的。

9.在第五(wu)十八(ba)条(tiao)第一(yi)款(kuan)第一(yi)项(xiang)中的每日按罚款数(shu)额的(de)3%加处罚款后(hou)增加,但不得超过罚款数额;在(zai)第(di)(di)五十九条第(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)二项、第(di)(di)六十一条中(zhong)的(de)设施、设备(bei)、器材后(hou)均增加和危(wei)险物品(pin) [3] 

本决定自(zi)201551日起(qi)施(shi)行(xing)。

<生(sheng)产安全(quan)事(shi)故报告和调查处理条例(li)>罚款处罚暂(zan)行(xing)规定》、《安(an)全生产(chan)违法行(xing)为行(xing)政处罚办法》、《安(an)全生产(chan)监管监察职责(ze)和行(xing)政执法责(ze)任追究的暂(zan)行(xing)规定》、《建设项目安(an)全设施(shi)三(san)同时(shi)监督管(guan)理暂(zan)行办法》根据本(ben)决定(ding)作相应的(de)调整,重(zhong)新公布。


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